La nozione di pubblica amministrazione. Le norme rilevanti che ne danno una definizione: l. n. 165/01,
l. n. 196/09, d.lgs. n. 55/16, l. n. 241/90, d.lgs. n. 97/16, d.lgs. n. 104/10.
Tiplogie di enti pubblici. Gli elementi costitutivi. Gli indici di riconoscimento. Le modalità i costituzione.
Le amministrazioni come operatori giuridici. Organo e ufficio. Il collegio. Nozione di imputazione giuridica.L'evoluzione dei modelli.
Le relazioni interorganiche e intersoggettive.